城市更新典型事例｜马鞍山市西塘片区——以赛事经济带动多场景消费晋级探究工矿型城市转型展开的更新“造血”新形式
——以赛事经济带动多场景消费晋级，探究工矿型城市转型展开的更新“造血”新形式
马鞍山市西塘片区坐落马鞍山经开区北部，总面积7.2平方公里。片区作为经开区的起步区和中心区，历经多年展开，面对低效用地规划大（927.48亩）、修建搁置财物多（约10万平方米）、公共服务设备缺乏、工业能级不强、路途网络不畅、文体设备缺少、职住失衡等典型工矿城区的问题。在更新过程中，西塘片区探究“以赛事经济带动多场景消费晋级，工矿型城市转型展开”的城市更新“造血”新形式。以ROGT网球赛事中心为中心引擎，选用“赛事经济+”思路，经过低效搁置空间的高效使用，培养了新业态、新场景、新经济、新工业，走出了一条从赛事经济到消费经济全链条工业高质量展开的转型途径，推进西塘片区从工业园区打造为城市“新”区。
一是坚持“无体检，不更新”，经过城市体检体系策划片区更新途径。在要素整理上构成资源、问题、需求、项目“四清单”。片区结合城市体检展开人口、土地、修建、设备、业态、文明等方面根底查询，整理构成资源清单、问题清单；结合商场需求分析和马鞍山未来工业先导区的功用导入，整理需求清单；一起以资源清单为根底，以体检问题清单为根据，以需求清单为牵引，以“空间焕新、工业提质、民生优享、处理立异”协同展开为准则，策划根底设备提档晋级、新消费场景打造、新式城镇化建造、工业能级提高、区域交融展开五大更新主题项目35个、总投资26.38亿元。
二是强化存量财物高效盘活，推进工业空间与功用迭代晋级。片区使用低效用地建造优质房产、嵌入式邻里中心、ROGT网球中心、滨河商业汇、文创工业设备、全龄教育设备等，构成“住、商、文、体、娱”一体化的功用布局。将汽博城搁置的1.3万平方米二手轿车展销厅改造为ROGT网球赛事中心，分阶段承办W15、M15等20站竞赛，推进马鞍山市成为全世界第四、亚洲榜首的ITF世界网球巡回赛承办地。带动周边3公里范围内新增酒店等商业设备，招引高端客流，以酒店运营反哺场馆运维，构成“赛事引流-住宿盈余-商业增值”的闭环生态，构建起显着的经济乘数效应体系，构成“一日竞赛、多日逗留、一人参赛、多人消费”的赛事经济，让赛事“流量”转化为消费“留量”，估计每年参赛、观赛达17万人次，经营收入超6000万元，可带动周边酒店入住率提高25%、商业体经营额增加40%，可撬动消费超2亿元。
三是资金筹集上，树立“长周期、大区域”资金平衡形式。杰出运营前置，把整个片区作为一个运营单元进行体系策划布局，在全生命周期内依照“项目资本金一部分、争夺上级资金一部分、银行融资一部分、社会资本一部分、政府直接投资一部分”多渠道筹集资金。发挥国有资本统筹带动效果，树立国有独资城市更新公司，经过股权参股、财物收买、财物置换、招商引资等多元化商场运作形式，将租金、医疗、物业、泊车等长期收入作为项目收益来历。将片区内项目“合理调配、区域平衡”，统筹施行商业经济价值较高的运营性项目与收益有限的公益性项目，树立“以商补公”的资金平衡机制，以运营性项目的高效益反哺区域路途晋级、管网改造等公益性根底设备建造，完成公共服务供给与片区展开的良性互动。
四是完善方针配套与施行机制，优化项目全周期服务处理。规划上，树立“专项规划+片区策划+项目施行方案”一以贯之途径。土地上，出台存量空间5年过渡期支撑方针，期满或转让可协议完善用地产权手续。财税上，对社区服务业免征增值税等，企业所得税按90%减计。金融上，树立银行和企业协作渠道，推进开发“科技贷”等产品支撑企业健康展开。服务上，树立“前期招商-中期建造-后期运营”全流程服务及“职业部分+属地政府+产权方”三方协作机制，立异施行容缺批阅、并联处理等绿色通道，保证项目高效落地。
西塘片区以“赛事经济”为要害抓手，探究工矿型城市经过运营前置、场景驱动完成自我“造血”。一是赛事引流效应显着，消费能级大幅跃升。以ROGT网球赛事中心为中心，成功构建了以赛促消、以消促产的良性循环。同步完善出产服务、教育医疗、根底设备等功用，提高片区的质量与生机，商业年营收可达2亿元。二是低效资源价值重构，工业税收显着地增加。经过体系盘活低效搁置财物，完成从“低效存量”向“高产增量”的价值转化，带动土地增值收益超30%，年增工业税收20%。三是城市功用完善提质，人力继续增强。经过“四好”建造与公共服务补短板，构建了“住、商、文、体、娱”一体化的功用布局，片区招引力和宜居性显着提高，有用招引了高质量人才与工业工人集聚，为城市新区注入耐久动力。四是处理形式协同立异，多方共赢格式一步步成型。项目立异选用“政府引导+商场主导+产权重构”的复合型改造形式进行。经过方针杠杆撬动社会资本、专业化运营激活财物价值、柔性处理平衡多方诉求，为低效业态转型高的附加价值工业供给了可仿制的施行样板。回来搜狐，检查更加多
